
不是所有企業(yè)都必須建設(shè)應(yīng)急事故池,判斷核心是企業(yè)是否存在突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn),有風(fēng)險(xiǎn)則需按規(guī)范配置,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)則可豁免。以下是具體劃分與依據(jù):
一、必須建設(shè)的企業(yè)類(lèi)型
1.化工及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)
化工建設(shè)項(xiàng)目:依據(jù)《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T 504832019),必須設(shè)置應(yīng)急事故水池,用于收集泄漏物料、污染消防水和雨水。
石化、醫(yī)藥、危化品倉(cāng)儲(chǔ)、涉重金屬等企業(yè):按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1692018)要求,需配套事故廢水收集與應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。
其他高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè):如石油加工、煉焦、鋼鐵焦化化產(chǎn)、液氨儲(chǔ)罐區(qū)、煤氣柜、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)等,均需建設(shè)。
2.存在潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)
即使日常無(wú)生產(chǎn)廢水,但若存在火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)(如使用易燃化學(xué)品、油類(lèi)物質(zhì)),消防廢水可能攜帶污染物,需設(shè)置收集設(shè)施(應(yīng)急池或等效容器)。
依據(jù)《水污染防治法》第七十八條、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第九條,企業(yè)需采取隔離、收集等措施防止污染物進(jìn)入外環(huán)境。
二、可豁免的企業(yè)類(lèi)型
無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè):如純辦公、軟件開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)等非生產(chǎn)型機(jī)構(gòu),無(wú)化學(xué)品使用、無(wú)火災(zāi)泄漏風(fēng)險(xiǎn),且環(huán)評(píng)報(bào)告未要求的,可無(wú)需建設(shè)。
風(fēng)險(xiǎn)極低且有替代措施的小微企業(yè):若通過(guò)圍堰、防火堤、臨時(shí)容器等等效設(shè)施可確保事故廢水不擴(kuò)散,且經(jīng)環(huán)評(píng)與應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)可,可替代獨(dú)立應(yīng)急池。
三、合規(guī)建議
1.以環(huán)評(píng)報(bào)告為依據(jù):建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告是是否建設(shè)的核心文件,需按報(bào)告要求執(zhí)行。
2.風(fēng)險(xiǎn)自查:檢查是否使用危化品、油類(lèi)、重金屬等,是否存在火災(zāi)、泄漏等風(fēng)險(xiǎn);若有,應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)核算容積并設(shè)計(jì)。
3.替代設(shè)施合規(guī):采用圍堰、防滲池等替代時(shí),需確保容量足夠、防滲達(dá)標(biāo),并在應(yīng)急預(yù)案中明確啟用流程,避免被認(rèn)定為“風(fēng)險(xiǎn)防控缺失”。
四、法律后果
未按規(guī)定建設(shè)應(yīng)急事故池,可能面臨:
行政處罰:依據(jù)《水污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,可被責(zé)令整改、罰款;造成污染的,還需承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
事故追責(zé):發(fā)生泄漏或火災(zāi)時(shí),因無(wú)應(yīng)急池導(dǎo)致污染擴(kuò)散的,企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人可能被追究法律責(zé)任。
注意:判斷是否建設(shè)的關(guān)鍵是“是否存在突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)”;、石化、;返刃袠I(yè)必須建設(shè);非生產(chǎn)型、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可豁免;有風(fēng)險(xiǎn)但用等效設(shè)施且合規(guī)的,可替代獨(dú)立應(yīng)急池。建議以環(huán)評(píng)報(bào)告和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求為準(zhǔn),確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
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